来钱不易 管钱有道
夏本龙 2012年9月12日 下午四点多，在村部小广场，一老太太走走停停、四处张望。我走过去，问她有什么事。她向我反映，目前生产组负债十多万元…… 2012年10月8日 在村部，一位村民王某跟村干部王某大吵。经了解，村民王某说村干部欠他320元钱多年不还…… 2012年11月10日 傍晚，我在各生产组之间走动。一农户向我反映，本队信息员将集体农田发包款放进个人腰包了，长年不分给农户…… 2013年1月11日 钱、钱、钱，让所有村支书头痛的事，特别是到了年根岁尾，而我所在的村每年的集体收入也就是几万元。自我到村以来，虽然向上也争取了一点钱，县审计局支持我村们造了一条造价12万的水泥路，解决了一些民生问题，但是围绕着钱的问题，矛盾依然还很突出。 曾记得，刚到村工作的时候，我们都在谈论着共同的话题，村集体经济差，工作开展难度大，大家好像都有倒不完的苦水。通过一段时间在村工作了解，发现我们村有的生产组集体年收入一年达23万，但依然有解决不完的矛盾，有的生产组无集体收入，倒也相安无事。 通过访谈，群众对我们村干部和村聘用的信息员不信任，主要原因是用钱不规范，用钱不透明。刚下来工作时，我们局长来村里看望，嘱咐我：“你是审计局出来的干部，在严格自律，管钱、用钱上，你应该比其他下派干部和镇其他支书做的更好”。 体会：千方百计、想方设法提高村集体经济收入，是衡量一个村支书工作能力大小的重要标志；而突出重点、统筹分配管理好集体“三资”（资产、资源、资金），又是不失为衡量一个村支书工作水平高低的重要指标。 2013年3月10日 我村利用8天时间，组织对全村18个生产组进行一次全面的理财。地点设在村部，村民代表随机点名。 收获：一是通过查看收支明细表，对生产组的基本情况有了进一步的掌握；二是化解了一些干群矛盾。如：村干部并不欠村民钱，只是结账不及时。如六组负债10.2万，是由于生产队信息员盲目负债造泵站造成的；三是将有的生产组农田发包款全部及时的发给了每户，其中六组2.3万元…… 2013年3月29日 今天，我镇召开镇村两委会，我做了交流发言，其中一个内容是：在西安丰镇苗圃村，第一个重新确立了“村账镇管，组账村管” 的财务管理制度，是我们必须坚持的制度（目前，村账镇管已全部实现，组账村管我镇没有）。并且，通过民主理财，分析原因，将全村18个生产组的账于4月8日前，全部统到了村里，实行报账制。生产组所有收入交村统管，支出由片长证明，主任审批，超出两千元的支出，须经村支书加签。撤换了一名业务不精的片会计，两片会计业务对换。 组账村管的好处有：一是可以防止各生产组超出经济能力，盲目建设项目；二是信息员不经手现金，就无法挪用；三是维护了农户的利益，确保各生产组集体发包款能及时发放；四是减少了不必要的干群矛盾。 体会：只有维护了广大农民的利益，我们党的执政理念才能深入农村，党的执政基础才能更加牢固，党在群众中的公信力才会不断增强。在农村，坚持“村账镇管，组账村管的”是维护广大村民利益的有效途径。 （作者系县审计局法制科副科长，担任西安丰镇苗圃村“第一书记”） |
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